市财政局：
根据《2014年市级部门预算公开》的文件精神，现将《驻绥工委2014年预算公开说明》报送你处，请审阅。
一、驻绥工委主要职责
1、指导驻绥各单位党组织党的思想、组织、作风建设和党员管理教育工作；负责对党员和党务干部及入党积极分子的培训。
2、指导、审批驻绥市直独立科级单位党组织的设置和换届选举；负责驻绥独立科级单位党组织负责人的考核、任免、培训工作；指导驻绥单位党组织对党员的监督，负责检查、督促驻绥市直独立科级单位党员领导干部民主生活会。
3、规划并指导驻绥市直各单位党组织做好党员发展工作；负责审批市直驻绥单位无审批党员权限单位党员的发展、转正和处置不合格党员工作；审批科级（含科级）以下党员干部违反党纪的处理决定。
4、完成市直工委交办的其它工作任务。
5、配合绥德县委、县政府和有关部门开展计划生育、安全生产、防汛抗旱、综合治理、爱国卫生、植树造林、维稳安保和“六五”普法等有关工作。
二、2014年度主要工作任务及目标
（一）、以建设“三型”党组织为重点，进一步健全完善机关党建工作机制
1、深入学习宣传贯彻十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神。各级基层党组织要把这项任务作为工作的重中之重，精心组织、深入推进。通过深入学习党的十八大报告、十八届三中全会《决定》、习近平总书记一系列重要讲话和社会主义核心价值观理论体系，引导机关党员干部增强政治意识、责任意识、大局意识，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。组织副处级以上党员干部参加榆林大讲堂、干部网络教育等学习教育活动。组织引导党员干部进行红色教育培训等活动。注重学习实效，增强学习的针对性和实效性，注重学用结合。把学习贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神与市委三届三次全会精神结合起来，与本单位工作实际结合起来，以推动改革发展的实际成效检验党的建设各项工作，努力把党员干部在学习过程中所焕发出的政治热情，转化为做好本职工作的强大动力，团结一心，扎实工作，为榆林各项事业转型跨越做出积极贡献。
2、坚持问题导向，不断加强和改进基层组织建设。针对少数党员干部理想信念淡薄的问题，切实改进方式、方法，更多地运用鲜活生动的群众喜闻乐见的活动形式传播主流观点，弘扬“主旋律”，宣传中国梦，凝聚正能量，教育党员干部增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，大力培育践行社会主义核心价值观。针对一些党组织活力不强的问题，进一步落实党建工作责任制，广泛开展各类党建主题实践活动，着力克服以工作会议代替支部会议，以业务活动代替支部活动以及党组织活动庸俗化、娱乐化的现象；针对部分党员作用不突出的问题，严格执行“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严把“入口关”，重视从青年工人、学生、知识分子中发展党员，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。同时，通过专项治理行动进一步畅通“出口”，加大处置不合格党员力度，确保党员队伍的先进性与纯洁性；针对部分党组织创新动力不足的问题，认真研究单位的职能定位和党员思想变化的特点规律，积极探索党员、班子、组织相协调，领导、责任、投入相协调，资源、手段、制度相协调的创新机制。破解机关党组织长期不换届、组织制度执行不力和专职机关党务干部不强等难题，提高党组织的战斗力，实现党的工作全覆盖。不断健全党内激励关怀帮扶机制，做好服务党员的各项工作，增强党员队伍生机活力。认真贯彻落实中、省、市关于改进干部作风，密切联系群众的各项规定，以转变作风、联系群众、改善服务、提高效能为重点，通过深入开展创建“党员示范岗”、“青年文明号”，开展“三访五促”、创建模范机关、结队帮扶等活动，切实增强党员干部“三服务”能力，认真解决基层和群众关切的实际问题和突出问题，把党的温暖送到基层、送到群众中。
3、善于把握机关党建工作的规律，强化考核激励机制。考核办法要有刚性指标要求和硬性约束措施，在考核学习型组织建设上，不仅要考核学习内容、学习方式、办法，更重要需考量学用结合的成效和推动工作的力度；在考核制度建设上，不仅要看建立了多少项制度，更重要的是要看制度执行的怎么样？是否落到实处？群众认可度怎么样？从今年开始，按照市直工委安排，各单位党组织每年要对照进一步深化党建目标管理工作要求，组织一次自查考评，工委每两年全面考核验收一次，同时，在驻绥市直独立科级党组织中开展“三述一评”活动，对市直驻绥独立科级单位党组织和党支部书记、副书记，进行年度述职、述廉、述效考评，并将考核结果反馈人事组织主管部门，作为干部考核任免的重要依据。
4、坚持党建带团建，充分发挥群团组织的作用和优势。驻绥各单位的工会、妇联、团组织要积极主动、因地制宜地组织开展健康向上、丰富多彩的文体娱乐活动，全面活跃机关业余文化生活，打造富有特色的机关文化。各级党组织要结合单位实际，提炼体现自身特色、具有丰富内涵的机关文化品牌，打造和形成富有特色的机关精神。
5、扎实开展志愿服务活动。开展慈善志愿者服务活动，是市直工委倡导的一项社会公益活动，驻绥各单位要结合自身实际，创造性开展工作。要进一步整合志愿服务资源，不断壮大志愿者队伍，鼓励支持有志于助残、助学、助老、法律援助、就业咨询、应急救援等志愿者自愿结对，深入开展“结对帮扶”、“一元关爱”、等志愿服务活动，要利用“学习雷锋日”、“国际志愿者日”、“我们的节日”等节日节点，紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合单位实际，设计主题，开展活动，扩大社会影响，树立机关单位服务人民群众的良好形象。
6、深入推进反腐倡廉各项工作。认真贯彻市纪委三届四次全会精神，全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作规划》和省委《实施意见》，按照“转职能、转方式、转作风”的工作要求，严格执行党风廉政建设责任制，加强党性党风党纪教育，推进廉政文化进机关和示范点建设，努力营造崇尚廉洁、鄙弃贪腐的良好风尚。要进一步加大查办案件的工作力度，会同市纪委等有关部门，深入基层巡查，主动掌握实情，不断提高群众信访举报办结率，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。组织召开贯彻落实中央“八项规定”、狠刹“四风”座谈交流会，积极探索驻绥单位廉政风险防控机制。
（二）、以深化创建模范机关活动为抓手，全面提升机关管理水平
1、加强领导，落实责任，确保创模活动取得实效。驻绥各单位要把创建模范机关作为当前和今后一个时期提升机关管理水平和改进干部作风的系统工程，坚持不懈的抓紧抓好抓实，抓出成效。要突出“一把手”工程的重要性，对组织领导指标考核的重点是：抽调的工作人员得力不得力；办公场所的落实没落实；经费保障到位没到位；有没有形成工作合力；整体推进的效果明显不明显。
2、重点突破，对症下药，创模活动有特色，有亮点。要针对当前存在的机关管理不严格、服务态度不周到、干部作风不扎实和创模重点不突出、特色不明显、结合不紧密等突出问题,结合本单位实际，设计符合自身特点的活动载体，切实解决一两个突出问题，努力把创模活动与推进机关管理、促进业务工作结合起来；与履行部门职责、改进服务态度结合起来；与反对“四风”转变干部作风、树立良好形象结合起来；与群众路线教育实践活动结合起来；与加强和改进机关党的建设结合起来，努力使创建模范机关活动取得实效。
3、坚持标准，强化督查，创模活动整体推进。要坚持“高标准、重督查、严考核”的原则。要进一步深入研究两办出台的《实施意见》、《考核办法》，不断完善符合本单位实际的实施细则和考核体系，使创模活动更有实效性，具有可操作性。督查工作要敢于发现和正视存在的突出问题，特别是对窗口单位和服务行业要不定期进行明察暗访，对督查工作的评价不能只看督查的次数多少，更重要的是要看通报情况到位不到位，敢不敢碰硬的，敢不敢曝光和处理发现的问题，是不是避重就轻，是不是针对薄弱环节对症下药。年终考核要严格把关，做到考核标准不降低，挂牌命名不凑数。
4、广泛宣传，形成声势，创模活动浓厚氛围。要充分发挥单位自身的宣传优势，利用板报、墙报、标语广泛宣传创模活动，营造舆论氛围。要认真总结创模活动中的好做法、好经验，在新闻媒体和《创模简报》进行交流，鼓励先进，鞭策后进。对各级各类创建单位在报纸、电视等媒体的报道和工作简报、动态、信息报送的数量要做出明确规定，按一定的分值计入考核结果。
（三）、以推进群众路线教育实践活动为载体，切实转变机关干部工作作风
1、认真学习中省市精神。制定合理的学习安排表，深入学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、中央、省委及市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神和习近平等领导的讲话要求，充分认识活动的重大意义、指导思想、总体要求、基本原则和方法步骤，自觉把思想和行动统一到中省市的重大部署和工作要求上来，为党的群众路线教育实践活动健康有序的开展奠定坚实的基础。
2、精心制定实施方案。紧扣为民务实清廉的主要内容，准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以贯彻落实中央、省委和市委改进作风有关规定为切入点，根据驻绥单位党建工作实际，制定出载体新颖、特色鲜明、操作性强、切实可行的活动实施方案，确保在“规定动作”上做到位、做扎实，在“自选动作”上有特色、出亮点。
3、坚持边查边改。把边学边查边改贯穿于群众路线教育实践活动的始终。要认真查摆、集中解决群众反映强烈的突出问题，切实解决“四风”方面存在的具体问题，对作风方面存在问题的党员和干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，领导班子成员要先行先改，从现在做起，从自己做起，说到做到、立说立行，要让广大群众切切实实感受到教育实践带来的崭新变化。
4、准确把握教育实践活动的实践载体。认真落实“三严三实”，从榆林的实际出发，从群众的需求出发，树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的事，实实在在做人做事。
把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，永远保持共产党人的崇高精神境界。学习焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，要把焦裕禄精神作为一面镜子，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
5、切实加强组织领导。把群众路线教育实践活动作为当前和今后一个时期的头等大事，切实摆上重要工作日程，成立领导小组和办公室，制定职责、明确人员、开展工作。要认真履行职责，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，圆满完成各项任务。要在抓好本委教育实践活动的同时，指导和督促驻绥单位党的群众路线教育实践活动的健康有序开展。
三、预算收支编制相关依据
附：《驻绥直工委2014年收支预算总表》
《驻绥直工委2014年公共预算拨款支出明细表》
《驻绥直工委2014年公共预算拨款安排的“三公经费”预算表》
中共榆林市直驻绥直属工作委员会
2014年3月11日
榆林市驻绥直工委2014年收支预算总表
单位：万元
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收 入 |
支 出 |
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项 目 |
预算数 |
项 目 |
预算数 |
|
一、公共预算拨款收入 |
223.38 |
一、基本支出 |
198.38 |
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二、政府性基金收入 |
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1、工资福利支出 |
110.19 |
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三、事业收入 |
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2、对个人和家庭的补助支出 |
83.44 |
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纳入财政专户管理的教育收费 |
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3、日常公用经费 |
4.75 |
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其他事业收入 |
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二、项目支出 |
25 |
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四、上级补助收入 |
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业务经费 |
20 |
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五、事业单位经营收入 |
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派驻纪检监察专项经费 |
5 |
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六、其他收入 |
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本年收入合计 |
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本年支出合计 |
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七、用事业基金弥补收支差额 |
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结转下年 |
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八、上年结转 |
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收入总计 |
223.38 |
支出总计 |
223.38 |
（二）公共预算拨款支出明细表
榆林市驻绥直工委2014年公共预算拨款支出明细表
单位：万元
|
支出功能分类 |
预算数 |
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科目编码 |
科目名称 |
合 计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
总 计 |
223.38 |
198.38 |
25 |
|
|
201 |
一般公共服务 |
223.38 |
|
|
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20131 |
党委办公厅（室）及相关机构事务 |
223.38 |
|
|
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2013101 |
行政运行 |
198.38 |
198.38 |
|
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2013199 |
其他党务办公厅（室）及相关机构事务支出 |
25 |
|
25 |
（三）公共预算拨款安排的“三公经费”支出预算表
榆林市驻绥直工委2014年公共预算拨款安排的“三公经费”预算表
单位：万元
|
合 计 |
因公出国（境）费 |
公务用车运行维护费 |
公务接待费 |
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3 |
0 |
2 |
1 |
