市直工委2015年度部门决算公开
根据榆林市市级部门决算公开相关文件要求，现将我单位2015年决算信息公开如下：
一、市直工委主要职责
1、指导市直各单位党组织党的思想、组织、作风建设和党员管理教育工作；负责对党员和党务干部及入党积极分子的培训。
2、指导、审批市直党政机关和独立科级单位党组织的设置和换届选举；负责市直机关和独立科级单位党组织负责人的考核、任免、培训工作。
3、指导市直机关党组织对党员的监督，负责检查、督促市直独立科级单位党员领导干部民主生活会。
4、规划并指导市直各单位党组织做好党员发展工作；负责审批市直机关和无审批党员权限单位党员的发展、转正和处置不合格党员工作；审批科级（含科级）以下党员干部违反党纪的处理决定。
5、领导市直机关（单位）党组织做好思想政治工作；协调市直机关（单位）做好精神文明建设工作。
6、领导市直机关纪工委、工会工委和团工委等群众团体的工作；业务上指导各县、区直属机关工（党）委的工作。
7、指导市直机关（单位）各级党组织对党员和党员领导干部的监督，了解各部门党员和群众对部门领导干部的意见，向市委反映部门领导班子和领导干部的情况。
8、领导榆林市党务培训中心、驻绥德工作委员会、驻神木工作委员会。
9、完成市委交办的其它工作任务。
二、2015年度部门主要工作任务及目标
2015年是“十三五”开局之年，也是践行“三严三实”要求、推动全面从严治党迈上新台阶的重要一年。市直机关党的工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦市委三届七次全会要求，以全面从严治党为主线，以开展“两学一做”学习教育为载体，严格执行《关于加强和改进机关党建工作的意见》规定，持续推进“12345678”工作举措，进一步深化模范机关创建活动，为推动榆林新一轮振兴发展再立新功。
一、坚持党要管党，强化从严治党。
1.从严落实党建责任。按照从严治党要求，各部门党组（党委）要切实对机关党建工作负起总责，要把抓好党建工作作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。
2.从严教育管理党员。坚持以人为本的政治工作原则，关心爱护党员，经常了解、及时解决党员干部苗头性和倾向性问题；严肃党内政治生活，严明党的政治纪律，落实好领导干部双重组织生活制度，定期开展党员党性分析，让党纪严于国法成为党员共识，让依法依纪依规行政变为自觉行动。
3.全面抓好中央《条例》的贯彻落实。检查督促中央《条例》和省委、市委《实施办法》的贯彻执行，做好对《条例》、《实施办法》等落实情况的追踪掌握和日常检查。对于检查中发现的“有规不依”、“贯彻不力”、“选择性执行”等问题，认真加以梳理，排出落实的时间表。
二、突出理论武装，提高党员素质。
4.积极开展“两学一做”学习教育。按照中央和省委统一部署，做好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育相关工作，引导机关党员干部深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，切实让党章党规和系列讲话精神入脑入心，化为实际行动。面向全体党员，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，筑牢“学”这个基础，抓住“做”这个关键，注重“实”这个要求，精心组织，认真落实，确保取得实效。
5.扎实推进学习型党组织建设。开展“读原著、学原文、悟原理”征文活动，认真组织开展以“学党章、遵法律、守纪律、讲规矩”为主题的大家谈活动。通过开展一系列学习活动，引导党员干部真正把思想和行动统一到中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的各项部署和要求上来，努力在服务“四个全面”中当标杆、走前头、作表率。
6.努力提升机关党员干部教育培训工作水平。围绕创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”对机关党员干部能力素质提出的新要求，制定机关党员教育培训计划。组织落实好入党积极分子、市直各级党务干部培训和党员领导干部“学法、用法，增强法治观念”培训，强化机关党员干部法治思维，提高依法办事能力。创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式，开展对机关直属党组织书记、党务干部、新党员培训，引导机关党员作真学真信真懂真用的表率。机关直属党组织领导班子成员要带头参加教育培训，并组织好本级的党员教育培训工作，一级抓一级，分级负责、层层推动，确保党员教育培训全覆盖。机关党组织领导班子成员参加教育培训每年一般不少于56学时，组织党员集中学习培训每年一般不少于32学时。
7.不断探索生动有效的学习形式和载体。充分发挥中心组学习的作用，邀请高层次专家学者对党的理论创新成果、中央和省委市委重大决策部署进行深入解读。在开展互动式学习、体验式学习、多媒体学习上下功夫，增强学习教育的吸引力影响力。继续办好“机关党建•创模手机报”、“机关党建•创模简报”和机关党建网，营造良好学习氛围。
三、规范组织建设，落实《意见》精神。
8.认真贯彻落实《意见》精神。积极组织市直各部门各单位，深入学习市委《关于加强和改进机关党建工作的意见》，精准把握《意见》内涵，为贯彻落实《意见》精神打好理论基础。严格按照《意见》要求，指导、审批市直各直属机关党委的组建工作，做好各级党组织负责人的考察、任免、审批工作。建立工作推进台账，强化台帐功能应用，及时发布动态信息，交流经验做法，检查时序进度。
9.夯实机关党建工作责任。严格按照《意见》要求，强化对市直单位全面从严治党工作的领导，全面落实部门单位党组(党委)抓机关党建主体责任和党组(党委)书记第一责任人责任、机关党委直接责任和党支部具体责任，全面推行部门党组（党委）书记履行机关党建工作责任述职制度，探索建立机关党建“三级联述联评”工作机制，即市直机关工委、市直机关党委（总支、支部）、基层党组织分别向上一级党组织进行述职，并接受考评，进一步健全和完善考核机制。
10.夯实机关基层党建工作基础。探索举办机关党委委员履职培训班，强化机关党委委员的履职意识，发挥委员会的整体作用。继续实施市直机关支部书记轮训计划，举办机关党委书记研讨班、新任机关党委副书记培训班、机关党支部书记培训示范班等重点班次，提高机关党务干部的能力和水平。适时召开机关党建工作现场会和加强机关党支部建设座谈会，探索新时期机关基层党组织标准化建设及管理。进一步修订印发机关党务工作手册，切实把机关基层党组织建设成为党在机关全部工作的坚强堡垒和稳固塔基。
11.增强党内生活的政治性和严肃性。认真执行党内政治生活制度，严格规范党员领导干部民主生活会、党员组织生活会、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活，落实谈心谈话和“三会一课”制度，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。
四、培育核心价值，推进文明建设。
12.推进机关文明创建工作。开展以“行善立德―大爱榆林”主题志愿服务月主题活动；认真抓好“七五”普法各项工作；扎实有效开展市直机关文明城市长效化常态化创建活动；建立健全常态化志愿服务制度，形成有效运行保障机制，打造具有机关特色的志愿服务品牌。
13.开展机关文体活动。举行市直机关干部职工大型文艺调研活动，开展庆“七•一”系列文艺活动；组织市直机关举办国际劳动妇女节、国际劳动节、建党95周年等纪念活动；组织以市直机关党员干部为主体的卡拉OK比赛。
14.充分发挥群团组织作用。加强对群团工作的组织领导，健全组织制度，支持机关群团组织依法依章程独立自主开展工作。抓好群团组织领导班子和干部队伍建设，适时举办市直机关群团干部培训班。抓好机关妇女儿童工作。
五、推进作风建设，深化反腐倡廉。
15.落实党风廉政建设责任。把党的纪律和规矩挺在前面，严格履行“两个责任”，各司其职、各负其责。精心组织好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的专题学习，严明党的政治纪律和政治规矩，不断巩固拓展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育活动成果；认真落实机关党委（总支）和机关纪委在党风廉政建设上的相关责任，层层传导压力，切实让纪律立起来、严起来，执行到位；继续为市直党组织统一购置廉政、警示教育片。各基层党组织集中收看廉政、警示教育片不得少于1次。
16.提高目标考核实效。围绕市委、市政府中心任务，科学制定年度机关建设目标、党建目标和职能绩效目标，创新绩效管理体系，积极探索“负面清单”制度，删繁就简，突出考核导向作用。创新考评办法，加大明查暗访工作力度；加大关键目标考核和专项工作的检查力度，防止重复、多头检查，减轻基层迎检负担。
17.推动机关党员干部勇于担当、主动作为。把勇于担当、主动作为，服务发展作表率作为市级机关“两学一做”学习教育的重要内容，通过征文、知识竞赛、专题讨论等形式，引导机关广大党员进一步认清“为官不为”的现实危害，提高思想认识，转变工作作风，多深入一线为发展服务、为基层服务、为群众服务，立足本职积极干事创业。在市直机关党员干部中组织开展“笔触乡情”有奖征文活动，鼓励机关党员干部利用节假日回乡探亲访友等时机，深入基层、深入群众开展微型社会调查，为市委、市政府科学决策提供有价值的意见建议。
18.深化服务型党组织建设。大力推进机关党员到社区服务、机关与基层党支部结对共建、党员结对互助、干部与群众结对帮扶等活动，引导机关党员强化宗旨意识，主动亮身份、树形象、作表率。“七•一”前夕，组织机关党员“统一活动日”，广泛开展党员志愿服务主题活动。强化机关党员服务，落实对党员干部的人文关怀和心理疏导，做好重大节日慰问工作，切实加强党内激励关怀帮扶。
六、创新党建机制，激发工作活力
19.探索机关党建责任落实述职考核机制。修订完善市直机关党建工作考核办法，构建部门党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委（总支）推进落实、机关党支部书记履职尽责的机关党建工作格局。
20.建立机关党建联动发展工作机制。通过会议联席、难题联解、活动联办，建立健全机关党建工作市、县（区）上下联动工作机制，推动市、县直机关党建工作优势互补、互帮互助，努力形成以上率下、上下联动、互促共进的全市机关作风建设新格局。举办2016年度市直机关党建工作研讨会，进一步加强机关党建理论和实践研究，总结经验，探索方法，充分体现榆林机关党的工作特色和亮点，努力推出一批机关党建工作新成果。
21.加强机关党建品牌建设。紧紧围绕机关党组织所能、基层党组织和党员干部所需，加大对现有机关党建工作品牌的优化整合和宣传推广力度。推选一批机关党建创新创优项目。在年度考核的基础上，遴选表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者，充分发挥先进典型的示范带动作用。
七、走在前作表率，加强自身建设
22.推动工作方式创新。适应新的形势需要，大力推进创新型党组织建设，探索“互联网+机关党建”工作机制，积极运用新技术新手段推进市直机关党建云平台建设，提升机关党建的信息化、规范化、标准化和高效化水平。
23.加强机关党建理论研究。围绕全市工作大局和工委的中心任务，针对机关党建的重点难点问题组织开展专题调研，推动机关全面从严治党的理论创新和实践创新；深入开展工作研讨、课题调研、观摩学习、经验交流等活动，加强研究成果的宣传推广和转化运用。
24.加强机关党建工作协调联动。深化省市县三级机关的工作交流和上下联动，加强与省直机关工委的联系，主动争取支持指导；加强对县（区）工委工作的指导，完善市、县（区、市）机关党建工作联动交流机制，整体提升全市机关党建工作水平。
25.加强工委机关自身建设。进一步细化完善内设科、室（部门）和岗位的职能职责、工作标准、工作规范和内部相关制度。严格市直工委干部职工教育管理，带头严格党内生活，带头转变作风，带头推动改革发展，努力实现“走在前、作表率”的目标。
26.完成市委、市政府交办的其它工作。
三、市直工委单位基本情况
市直工委基本情况：现有公务员编制12名，书记1名、副书记2名，内设机构办公室、组织部、宣传部、群众工作部、纪工委。榆林市党务培训中心事业编制12名，主任1名、副主任2名。
四、2015年决算编制情况
市直工委为财政全额预算单位，经费编制主要以市直工委、党务培训中心工作人员为主。
五、2015年度部门决算情况说明
（一）2015年度收入支出决算总体情况：收入总计356.55762万元，支出总计356.55762万元（包括基本支出224.9868万元，项目支出131.57082万元），主要为一般公共服务支出。
（二）相关情况说明。①2015年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况：2015年公务用车运行维护费支出10.451739万元，2014年支出16.865486万元，相比减少61%；2015年公务接待费支出1.1301万元，2014年支出3.3457万元，相比减少33%；2015年培训费支出0万元，2014年支出0.19万元，相比增加0%；2015年会议费支出36.8496万元，2014年支出3.9万元，相比增加10%。
2015年没有购置公务用车，原有3辆。公务用车运行维护费主要用于业务用车产生的公务用车燃油费、维修费、车辆保险费等，公务接待费主要用于接待工委系统、相关部门的业务接待费，培训费主要用于工委党员干部业务培训产生的培训费，会议费主要用于全市年初工作会、全市创模表彰会、庆七一系列活动，全市年终总结会等产生的会议费用。
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附件1 |
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2015年度市直工委 单位收支决算总表 |
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单位： |
万元 |
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收入 |
支出 |
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项目 |
决算数 |
支出功能分类 |
决算数 |
支出经济分类 |
决算数 |
|
一、财政拨款收入 |
356 |
一、一般公共服务支出 |
356 |
一、基本支出 |
356 |
|
其中：政府性基金 |
|
二、外交支出 |
|
人员经费 |
212 |
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二、上级补助收入 |
|
三、国防支出 |
|
日常公用经费 |
122 |
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三、事业收入 |
|
四、公共安全支出 |
|
对个人和家庭的补助 |
|
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四、经营收入 |
|
五、教育支出 |
|
二、项目支出 |
131 |
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五、附属单位上缴收入 |
|
六、科学技术支出 |
|
人员经费 |
|
|
六、其他收入 |
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七、文化体育与传媒支出 |
|
日常公用经费 |
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八、社会保障和就业支出 |
|
对个人和家庭的补助 |
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九、医疗卫生与计划生育支出 |
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对企事业单位的补贴 |
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十、节能环保支出 |
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赠与 |
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十一、城乡社区支出 |
|
债务利息支出 |
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十二、农林水支出 |
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基本建设支出 |
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十三、交通运输支出 |
|
其他资本性支出 |
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十四、资源勘探信息等支出 |
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其他支出 |
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十五、商业服务业等支出 |
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三、上缴上级支出 |
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十六、金融支出 |
|
四、经营支出 |
|
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十七、援助其他地区支出 |
|
五、对附属单位补助支出 |
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|
其中：政府性基金 |
|
其中：政府性基金 |
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本年收入合计 |
356 |
本年支出合计 |
356 |
其中 |
356 |
|
用事业基金弥补收支差额 |
|
结余分配 |
|
结余分配 |
|
|
上年结转和结余 |
|
年末结转和结余 |
|
年末结转和结余 |
|
|
其中:财政拨款资金结转 |
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非财政拨款资金结转 |
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收入总计 |
356 |
支出总计 |
356 |
支出总计 |
356 |
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备注：数据参照决算报表中财政拨款收入支出决算总表（财决01-1表） |
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附件2 |
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2015年度 榆林市市直工委 单位一般公共预算财政拨款收入支出决算表（按支出功能分类） |
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单位：万元 |
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支出功能分类 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
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科目编码 |
科目名称 |
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|
合计 |
356 |
224 |
132 |
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|
……… |
……… |
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201 |
一般公共服务支出 |
356 |
224 |
132 |
|
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20111 |
纪检监察事务 |
1 |
0 |
1 |
|
|
2011105 |
派驻派出机构 |
1 |
0 |
1 |
|
|
20131 |
党委办公厅（室）及相关机构事务 |
355 |
224 |
130 |
|
|
2013101 |
行政运行 |
224 |
224 |
0 |
|
|
2013102 |
一般公共服务支出 |
10 |
0 |
10 |
|
|
2013199 |
其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出 |
119 |
0 |
119 |
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备注：数据参照决算报表中一般公共预算财政拨款收入支出决算表（财决07表） |
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附件4 |
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2015年度榆林市市直工委单位一般公共预算财政拨款收入支出决算表（按支出经济分类） |
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单位：万元 |
|
支出经济分类科目编码 |
支出经济分类科目名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
合计 |
356 |
224.8 |
131.2 |
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|
…… |
……… |
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|
301 |
工资福利支出 |
|
|
|
|
30101 |
基本工资 |
65 |
65 |
|
|
30102 |
津贴补贴 |
51 |
51 |
|
|
30103 |
奖金 |
3 |
3 |
|
|
30104 |
社会保障缴费 |
19 |
19 |
|
|
30199 |
其他工资福利支出 |
97 |
72 |
25 |
|
302 |
商品和服务支出 |
|
|
|
|
30201 |
办公费 |
10 |
4 |
6 |
|
30202 |
印刷费 |
15 |
|
13 |
|
30206 |
会议费 |
36 |
|
36 |
|
30207 |
邮电费 |
2 |
0.6 |
0.4 |
|
30208 |
差旅费 |
9 |
|
6 |
|
30210 |
公务用车维护费 |
10 |
|
10 |
|
30217 |
公务接待费 |
1 |
0.2 |
0.8 |
|
30239 |
其他交通费用 |
15 |
7 |
8 |
|
30214 |
其它商品和服务支出 |
23 |
3 |
20 |
|
…… |
|
|
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|
备注：数据参照决算报表中一般公共预算财政拨款支出决算明细表（财决08表） |
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附件6 |
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2015年度榆林市市直工委单位一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出情况表 |
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单位：万元 |
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公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出 |
会议费 |
培训费 |
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小计 |
因公出国（境）费 |
公务用车购置及运行维护费 |
公务接待费 |
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小计 |
公务用车运行维护费 |
公务用车购置费 |
||||||
|
47 |
|
11 |
10 |
0 |
1 |
36 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
备注：数据参照决算报表中部门决算相关信息统计表（CS05表） |
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说明：市直工委2015年度公务用车保有量为3辆，未购置新车，国内公务接待共计12次，共计112人。 |
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