市直各机关党组织，中省驻榆各单位党组织：
现将《2019年市直机关党建工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共榆林市直机关工委
2019年3月18日
2019年市直机关党建工作要点
2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是新中国成立70周年，是推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。市直机关党建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神，落实市委四届六次全会部署要求，紧紧围绕新时代党的建设总要求，扎实推进机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，有效履行“服务中心，建设队伍”两大核心任务，把握一条主线，抓好八个重点,建立一个体系, 推动全面从严治党责任落细、落实，为我市早日实现“三大目标”、落实“两个更大”要求和加快修复政治生态提供坚强的思想保证和组织保障。
一、把握一条主线，旗帜鲜明讲政治。
1.提高政治站位，强化政治担当。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，统一思想、 把握方向、凝心铸魂。落实习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神，自觉从政治上分析形势、观察问题、把握全局、谋划长远，切实把旗帜鲜明讲政治贯彻落实到各项工作中。学习、维护、遵守党章，严肃政治纪律政治规矩，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强绝对对党忠诚、干事创业的政治担当。
2.深化政治学习，推动工作自觉。充分发挥机关基层党组织的示范引领作用，综合运用领导带头讲党课、支部集中学习、党务干部分批培训、大会讨论交流等形式，组织机关党员干部全面深入学习党的十九大和十九届三中全会精神。组织好相关知识竞赛活动,不断将学习新时期党的决策部署引向深入，切实把机关党员干部的思想、力量统一到党的建设总目标任务上来，增强用党的新理论、新知识武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性。
二、抓好“八个重点”,延伸党建新内涵。
3.突出抓好政治建设。①坚持把党的政治建设摆在首位,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”做到“四个服从”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威,坚决做到思想上高度认同、政治上坚决拥护、行动上始终紧跟。②严肃党内政治生活。严格执行中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定印发《党支部工作规则》，督导各级机关党支部落实党内规章制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力营造风清气正的政治生态。
4.突出抓好思想建设。①市直各机关党组织要抓好党员干部的理论培训和经常性学习，用好中宣部“学习强国”平台，推动理论学习融入日常，学在经常。要以坚定理想信念宗旨为根基,积极创新培训方式，深化落实“知名高校、市委党校、基层党组织”三级联训机制，有计划、分层次、有重点、多形式地对机关党员进行教育培训。②根据中央、省委和市委部署，扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，组织开展一次机关党员干部“学党史 悟初心 争先锋”电视知识大奖赛，营造机关单位党员干部比学赶超的浓厚氛围，激发干事创业的内生动力。要不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，适时开展机关党员干部学习笔记和学习心得展评活动。③牢牢把握意识形态工作的主动权，把意识形态工作纳入各级机关单位党建工作日程，作为专题述职、考核的一项重要内容。要坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，严格落实谈心谈话制度，及时了解机关工作人员的思想动态，有针对性地组织机关党员干部进行专题教育，做好经常性思想教育工作。
5.突出抓好组织建设。①优化基层机关党组织设置。在机构改革中同步健全机关党的组织，同步配齐党务力量，同步完善党建工作机制。根据部门人员变化情况，及时调整机关党组织设置，修订《机关基层党组织管理办法》，按要求召开党员大会，配强配齐党务干部。②推进基层党支部标准化规范化建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》,推行机关党组织分类指导、分片包抓机制，突出抓支部的鲜明导向,坚持将一切工作延伸到支部。发挥好各级机关党组织的主体作用,严格执行“三会一课”、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等党的组织生活基本制度。深化落实“党支部规范化建设三年行动计划”“三个十党建示范岗建设”，明确工作重点和指标任务，以标准化建设为载体，加强党建阵地建设，高质量打造党建示范点。③加强党员管理。探索推行“机关党员政治鉴定”工作，对机关党员理论学习、参与组织生活、党费缴纳等情况进行鉴定，把从严治党要求融入到党员管理的每个环节，确保党员队伍的先进性和纯洁性。要做好发展党员工作，把政治建设放在首位，健全完善纳新党员“考察谈话”机制，不断提高发展党员质量、优化党员队伍结构。严格党员日常监督管理，建立健全激励引导和关怀帮扶机制，充分发挥党员模范带头作用。④优化考核考评。修订完善《党建目标责任考核实施办法》，量化考核指标。进一步细化述职评议内容，规范完善述职评议考核的相关程序、方法和要求，从严从实做好述职评议工作,组织好市直机关党组织履职情况公开评议和集中评议；积极探索党员、班子、组织相协调，领导、责任、投入相协调，资源、手段、制度相协调的创新机制，主动开展各类党建主题实践活动。⑤丰富党建活动。组织市直机关单位党员干部广泛开展志愿者服务活动，探索实施“街乡吹哨、部门报道”的党员进社区管理模式，积极开展庆祝新中国成立70周年系列活动和老党员、困难党员慰问活动。⑥做好典型宣传。不断总结推广各级机关党组织的好典型、好做法、好经验，及时向陕西日报开设的《党的建设新的伟大工程巡礼》栏目和陕西新闻广播开设的《共产党员风采》专栏选送新闻线索和稿件。做好《机关党建・手机报》、机关党建网、机关党建微信公众号等媒介的编发工作，不断扩大机关党建工作的示范引领作用。做好“市直机关单位第三届十大杰出青年”评选工作。
6.突出抓好作风建设。①锲而不舍加强作风建设。深化开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，以作风建设为抓手锻造更为坚强、更富担当的党员干部队伍。严格落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，认真查找“四风”突出问题，以支部为单位认真组织党员干部对照检查，深刻剖析产生问题原因，扎实做好整改落实工作。②深入开展机关作风整治。严格执行公务用车、公务接待、因公出国(境)等管理规定，紧紧扭住作风建设这个“牛鼻子”，持续整治形式主义、官僚主义特别是慵懒散慢虚和不作为慢作为等顽疾。认真组织开展警示教育，以身边发生的腐败案件为教程，强化领导干部的红线、底线意识，搞好“以案促改”工作，加大日常检查、专项督导、追责问责力度，努力打造忠诚干净担当的机关党员干部队伍，为优化全市营商环境凝聚共识、提供保障。
7.突出抓好纪律建设。①严明党的纪律。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪的学习宣传和贯彻落实，坚持纪律教育常态化，教育引导党员干部严守党的纪律，在学思践悟中增强纪律性，培养党员干部习惯在监督下工作的自觉性，做政治上的“明白人”。②严格落实“两个责任”。落实机关党委主体责任和机关纪委监督责任，加强党风廉政教育和廉洁文化建设。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党务公开条例(试行)》，按照“谁分管、谁负责”和“一岗双责”要求，积极构建党委（党组）全面监督、机关纪委专责监督、党支部日常监督和党员民主监督的党内监督体系，充分发挥各监督主体作用，形成党内监督和党外监督合力，及时发现问题、纠正偏差。③严肃执纪问责。重点加强对执行政治纪律和组织纪律情况的监督检查，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。正确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
8.突出抓好文化建设。①加强党内政治文化建设。学习传承红色文化和传统文化,努力打造充满正能量、富有吸引力、向上向善的党内政治文化。发挥党内政治文化的示范辐射作用，弘扬主流价值观，推动家庭美德和社会公德建设。②深化精神文明建设。深入开展思想道德建设，积极培育践行社会主义核心价值观。积极开展和参加精神文明创建活动，及时向精神文明信息管理系统报送信息，扎实做好文明单位动态考核工作。③充分发挥群团组织作用。把群团建设纳入机关党建工作总体规划和部署，积极开展全民健身的文化体育活动，激发机关党员干部的精气神。
9.突出抓好能力建设。①增强学习能力。深化开展“大学习、大调研”活动,教育引导党员干部牢固树立长期学习、终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式,不断在学习中陶冶情操、开阔胸襟、提高修养。坚持把理论学习和工作实践结合起来，不断改进学习方法，提高学习效率，坚持在学中干，干中学，努力做到学以致用、学用结合，不断把理论知识转化为改革创新能力。②增强调查研究能力。机关党员干部要结合工作职责，围绕市委中心工作，扑下身子、放下架子,深入基层开展调查研究，促进党建与业务相融互济，共同发展。③增强创新能力。教育引导党员干部发扬解放思想、更新观念、锐意进取、勇于创新精神，敢于冲破传统思维、惯性思维束缚，善于站在新视角上思考问题，用创新方法解决问题。坚持与时俱进，在学习新知识上作表率，在谋求新突破上打头阵，在敢闯敢试上当先锋，发挥敢为人先精神，提升创新能力，不断以新的认识、新的思路、新的举措开创全市机关党建新局面。
10.突出抓好系统联动。强化工委系统联动机制，以市直工委为牵引，进一步加强与省直工委、县市区机关工委的工作联动，推进市直各机关基层党组织的党建互动。坚持问题导向，针对改革中的焦点堵点难点热点，通过“活动联抓”、“实事联办”、“难题联解”、“队伍联建”，加速构建机关“大党建”的工作格局。
三、建立一个体系。
11.建立管党治党责任体系。不断完善机关党建工作机制，制定机关党建责任清单，按照市委《意见》精神，完善工委、部门党组（党委）分工协作机制，推动形成机关工委统一领导、部门党组（党委）负主责、机关党委抓落实的党建领导体制。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》修订颁布后，我们将根据省委《实施办法》，制定我市的《实施细则》，并适时举办机关党务干部学习贯彻《条例》培训班。
12.传导机关党建工作压力。在严格落实“两个责任”的基础上，通过建立健全监督责任双报告制度、召开机关党建工作推进会等方式，将机关党建责任链条一级一级向下延伸，做到工作管到哪里，党的建设职责就延伸到哪里，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，不断构建“抓系统、系统抓”的机关党建工作格局。
