市直各基层党组织：
按照榆市直工发（2015）16号文件的精神要求，在市直各基层党组织自查总结的基础上，我委于2015年5月4日至5月20日,组织了8个考核组,对市直196个县级建制基层党组织2013年至2014年的党建目标管理工作进行了考核验收 (党政机关83个，企事业单位党组织113个）。考核采取听汇报、看资料、个别谈话、抽样检查等方法，本着客观、公正的原则，对各基层党组织的工作情况做出了初步评定。经工委委员会研究审定，现将考核结果通报如下：
一、基本情况
两年来，市直各级党组织和广大党员干部以学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实《榆林市直机关单位党建目标管理实施办法》，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，以创建“三型党组织”和争当“优秀共产党员”为载体，深入推进机关单位党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为加快我市经济社会的转型跨越和构建幸福榆林作出了应有的贡献。
此次考核验收评出一类党组织104个，占考核总数的53%，二类党组织92个，占考核总数的47%。
二、主要特点
1、领导重视，组织到位。党的十八大以来，伴随着各级党委（党组）书记“一把手”，就党建工作专项述职机制的开展，市直各级党组织负责人进一步强化了对党建工作重要性的认识，“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的理念得到普遍的认同。两年来，多数党组织都能把党建工作摆到更加突出的位置，认真按照目标管理的要求，积极开展党建工作，落实各项制度，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；构建了主要领导亲自抓，分管领导具体抓,广大党务干部和党员共同参与的党建新格局，为全力抓好本部门、本单位党建业务工作，圆满完成党建目标任务做出了积极贡献。比如，市财政局党组书记、局长卢林每年对党建工作都亲自安排部署，把党建工作和业务工作放在了同等位置，坚持一起安排布置、一起督促检查、一起考核总结，做到了虚实结合、相得益彰、相互促进；市公安局，医保中心等单位，制定了操作性较强的考评措施和奖惩规定，从学习、工作、服务、效率等方面进行综合考评，年终考核时党建考核指标占有一定分值。
2、工作规范，措施落实。各级各部门主要负责人主动谋划、亲自研究、带头落实，推动机关党的工作真正落到了实处。特别是党组（党委）中心组学习制度、党员领导干部双重组织生活制度、党支部“三会一课”制度和党风廉政建设责任制等工作制度普遍落实较好。大部分单位能根据工作实际，注重党建工作与业务工作相结合，充分运用创建“三型党组织”和党的群众路线教育实践活动等载体，抓结合、抓渗透、抓落实、抓实效，做到了党建工作制度到位、措施到位。党组织活动形式多样、内容丰富，极大地调动了广大党员干部参与组织活动的积极性，党组织的凝聚力进一步增强。比如，市农垦总站，以“十有、五落实”确保支部学习考评落实到位；市林科所，推行单位、科室“一把手工程”，强化“一岗双责”意识，通过给党员过“政治生日”，转变工作作风、强化制度落实，保证了各项工作的顺利完成。
3、主题突出，内容丰富。市委“三访五促”为民服务活动和群众路线教育实践活动开展以来，市直各级党组织，高度重视，周密安排，广泛动员，积极开展了专题辅导培训、参观廉政教育基地、理论知识测试和党员志愿服务等各种主题实践活动。通过各种主题鲜明，内容丰富的实践活动，凝聚了人心，挖掘了潜力，充分发挥了党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，推进了整体工作的全面完成。比如，榆林农校，在工作创新思路上，提出了“12345”工作思路，以“三学一带”、“一联一带一示范”等活动，有力地推进了“学习型”科室建设；市农机管理推广站，设立党员监督岗，积极开展“十个多一点”活动，扎实推进构建和谐机关建设。
4、服务大局，实效明显。各单位党组织坚持“围绕中心、服务大局”的工作要求，按照“抓党建、正行风、促业务”的工作思路，充分发挥了党组织的政治优势和党员的先锋模范作用。特别是创建“模范机关”活动开展以来，各党组织以“六加强、六创建”为载体，在规范机关管理、提升党员素质、转变工作作风和凝聚发展合力等方面，发挥了积极的组织领导作用，为全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，提供了坚实的思想政治保障。比如，地税局新制定了涉及纪检、计会、稽查、税收管理的业务制度54个，并印制成册，开展“便民办税春风行动”，简化办税程序，取消和下放审批事项，有效地解决了服务群众“最后一公里”问题；市运管处，长期开展“微笑服务+文明用语”和以“承诺、践诺、评诺”为主题的活动，有效地提高了工作效率和服务水平。
三、存在问题
考核发现，两年来市直机关党建工作整体水平有了明显的提升，但面对新形势、新任务、新要求，也还还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。主要表现在：
1、少数单位没有把机关党建工作真正摆到应有位置。一是认识不到位。少数单位没有深刻认识到党建工作的重要性，还存在着重业务经党建的问题，没有把机关党建工作真正摆到应有位置。二是重视不到位。少数单位没有牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，没有把机关党建工作同中心工作同规划、同部署、同检查、同落实。党的工作部门与业务部门在机构职能的设置、人力资源的配置、工作任务的分工等方面不能统筹安排，没有形成合力。三是指导不到位。少数单位对机关党建工作号召多、具体指导少，部署多、狠抓落实少，没有采取切实有效措施解决机关党建工作中存在的问题，对机关党建工作责任制落实进行经常性督查和指导不够。
2、少数单位对党员队伍的教育、监督、管理不够严格。一是思想政治工作不够深入。一些单位对新形势下如何做好机关思想政治工作研究不够、办法不多、创新不足，党务干部党务知识缺乏，思想政治工作方法、手段比较陈旧，针对性不强，效果不明显。二是对党员队伍的教育、监督不够。一些单位党组织生活制度执行不到位，没有很好地运用有效的载体和抓手，加强对党员的经常性教育，导致党员先进性作用发挥不明显。三是对党员队伍的监督、管理失之于宽、失之与软。
3、一些基层党组织组织生活不够经常。一是组织不够健全。个别党组织组织涣散，没有严格按照规定进行换届选举，有的单位在行政升格后党组织未能及时建立。二是活动不够正常。一些党组织重业务、轻党建的现象比较突出，以工作业务忙、党员集中学习活动困难等为理由，不能保证党员活动经常化。三是活动吸引力不强。一些党组织创新意识不强，没有很好地结合实际，创新活动方式、方法，存在以会议代替组织活动，以学习代替组织生活现象，党的活动形式单一、内容单调，学习内容,组织生活缺乏生机活力。
4、个别党组织党内台账管理不够严谨。一些党组织的党建资料整理归档不完整，不能充分展示党务工作实绩；个别党组织把党员转正材料不及时归入个人档案管理，甚至出现丢失档案资料现象；中国共产党党内管理信息系统建设不够规范细致，指标缺失现象尤为突出，没有充分发挥其管理功能。
以上问题，希望各级党组织引起高度重视，认真对照查摆，采取有效措施积极整改，切实提高机关党建工作的科学化水平，努力推进我市机关党建工作迈向新台阶。
附：市直机关单位基层党组织第十轮(2013-2014)党建目标管理考核结果
中共榆林市直属机关工作委员会
2015年6月27日
市直机关单位基层党组织
第十轮(2013-2014)党建目标管理考核结果
本次考核验收了196个县处级基层党组织，评出一类党组织104个，二类党组92个。
一类党组织（104个）
市委办机关党支部、市政府办机关党支部、市纪检委(监察局)党支部、市委组织部党支部、市政法委党支部、市人大机关党支部、市政协机关党支部、市委宣传部党支部、市总工会党支部、市委统战部党支部、市党史办党支部、市妇联党支部、团市委党支部、市编办党支部、市老干局党支部、市政研室党支部、市文明办党支部、市讲师团党支部、市工商联党支部、市接待办党支部、市法院机关党委、市检察院机关党委、市党校机关党委、市财政局党总支、市公安局党委、市教育局党支部、市人社局党总支、市文广局党总支、市发改委党总支、市宗教局党支部、市卫生局党支部、市司法局党支部、市公路局党委、市建规局党总支、市交通局党支部、市能源局党总支、市物价局党总支、市水务局党总支、市贸促会党支部、市体育局党支部、市国税局机关党委、市地税局机关党委、市招商局党支部、市计生局党支部、市审计局党总支、市执法局党总支、市安监局党支部、市药监局党支部、市粮食局党支部、市供销社党支部、市科技局党支部、市畜牧局党支部、市扶贫办党支部、市老龄办党支部、市统计局党总支、市民政局党支部、市安全局党委、市信访局党支部、市劳动服务处党支部、市农垦总站党总支、市科协党支部、市发展研究中心党支部、市运管处党支部、榆林职业技术学院党委、市财校党委、市继续教育中心党支部、市电影公司党支部、市文化执法支队党支部、市电视台党委、市旅游外事局党支部、市水保生态处党支部、市节水办党支部、市水利队党支部、移动榆林分公司党委、市医保中心党支部、市人才交流中心党支部、市十中党委、市交警支队党委、省治沙所党委、电信榆林分公司党委、市林科所党支部、市农校党委、水务集团党委、市农科院党委、市林校党委、市国资委党支部、市农机中心党总支、市农技中心党总支、市供电局党委、市药检所党支部、市环卫处党总支、市煤管站党总支、市体校党委、市政务大厅党支部、市中医院党委、市出入境检验检疫局党支部、市二院党委、榆林矿业集团党委、市卫生监督所党支部、市疾控中心党委、市计生流动办党支部、市计生指导所党支部、市计生抽样调查队党支部、市公证处党支部。
二类党组织(92个)
市铁路党支部、市邮政局党支部、市残联党支部、市档案局党支部、市粮油直属库党支部、市地方志办党支部、榆林能源集团党委、市邮政公司党委、市文工团党委、市艺术团党委、市艺校党支部、市防汛办党支部、市水资办党支部、市城乡供水办党支部、市水保重点办党支部、市水保监督站党支部、市工伤经办处党支部、市养老保险经办处党支部、市规划处党支部、市就业培训中心党支部、无委办党支部、市农干校党委、市决咨委党支部、市计生协会党支部、市农业局党总支、市农检中心党支部、市种子管理站党支部、市农机管理站党支部、市农机监理站党支部、市信息中心党支部、市企业管理者保障中心党支部、市林业局党总支、市林站党支部、市住建局党总支、市住房保障中心党支部、市园林处党总支、华电榆横煤电公司党委、市生产力促进中心党支部、市盐务局党委、市科技信息所党支部、市国土局党总支、市工商局机关党委、市平房改造办党支部、联通榆林分公司党委、市人防办党支部、市文联党支部、发电中心党支部、市食品药品稽查大队党支部、市机关事务局党支部、市政府机关事务中心党总支、市干休所党总支、市老年大学党总支、市老干部活动中心党总支、市体彩中心党支部、榆林社调队党支部、国统局榆林调查队党支部、市牧研所党支部、市动物卫生监督所党支部、市动物疫控中心党支部、市技术监督局党支部、市律师行业党委、榆林报社党委、市住房资金管理中心党支部、市电教馆党支部、市商务局党支部、城投集团党委、榆师(育才中学)党委、实验中学党委、市八中党总支、市十一中党支部、市教研室党支部、市招生办党支部、市督导室党支部、市电大党总支、市环保局党支部、市环境监测总站党支部、市环境监察支队党支部、华电煤电公司榆横发电厂党委、市口岸办党支部、市中小企业局党支部、榆林新华书店党委、榆林路政支队党支部、烟草专卖局党委、市劳动监督监察支队党支部、天地煤机装备有限公司党支部、市装饰办党支部、市气象局党总支、黄监局党支部、供电公司党委、市福彩中心党支部、华电榆横煤化工公司党阖、市卫校党委
