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党建优秀案例汇编之六(市检察院):榆林市人民检察院以“七个一、四结合、 一提升”工作思路推进党建工作
发布时间:2017/10/20 来源:    浏览:413次
  

近年以来,市院机关党委认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,着力深化机关党的建设,全面巩固系列学习教育成果,加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,切实为全市检察事业健康发展提供了强大的思想动力和组织保证。

一、背景与起因

从严治党是我们党加强自身建设的一贯要求和优良传统。 党的十八大以来,从严治党的理论和实践都有新的突破,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中,提出了“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”的重要论述,深刻阐释了全面从严治党的新内涵,明确提出了管党治党的新要求。全面从严治党,核心是加强党的领导。只有全面从严治党,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全面从严治党,基础在“全面”,要靠全党、管全党、治全党。
    检察机关的党建工作是党的建设重要组成部分,是坚持党的领导,强化法律监督,维护公平正义,保证检察任务顺利完成的必然要求。在全面从严治党的大背景和深化司法改革的新形势下,检察机关党建工作面临新的机遇和挑战。如何应对新情况,解决新问题,进一步强化党建工作,切实提高党建科学化水平,创新检察干警队伍思想政治建设,市院党组在认真调研、充分讨论的基础上,在2014年提出了“七个一、三结合”即(院党组每季度研究部署一次党建工作;制定一个机关党建工作要点;各党支部每月组织一次“党员活动日”;“七一”开展一系列表彰奖励、庆祝活动;组织党务工作者、优秀共产党员“走出去”参观考察学习;培养发展一批积极分子加入中国共产党;开展新老党员一帮一、结对子、互学互促互动活动。党建工作与“两学一做”学习教育紧密结合我起来;党建工作与检察改革试点和业务工作紧密结合我起来;党建工作与模范机关创建工作紧密结合我起来。)的工作思路,2016年又在“七个一、三结合”的基础上,结合榆林检察工作实际,对机关党建工作思路的进一步深化为“七个一、四结合、一提升”(院党组每季度研究部署一次党建工作、制定一个机关党建工作要点、各党支部每月开展一次“党员活动日”、在庆祝“七一”建党活动中开展一系列纪念活动、组织一批党务工作者、优秀共产党员“走出去”参观考察学习、培养发展一批积极分子加入中国共产党、开展新老党员“一帮一”活动。将党建工作与“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合,与检察体制改革全面推进和业务工作紧密结合,与深化模范机关创建工作紧密结合,与实现“追赶超越”紧密结合,进一步提升党建工作的科学化水平)。

做法与成效

(一)强化领导,理清思路,着力深化党的建设2014年以来,市院党组高度重视机关党建工作,明确提出了具有检察特色的“七个一、三结合”党建工作思路,丰富工作形式,夯实工作载体,各项党建工作得到全面提升。一是领导高度重视,抓好思想政治建设。随着系列学习教育活动的逐步深入,全体检察人员普遍受到了深刻的思想政治教育,增强了坚持党对检察工作绝对领导的坚定性,增强了忠诚事业、履职尽责、勇于担当的自觉性。二是坚持与时俱进,切实理清工作思路。2014年,市院机关党委首次提出了“七个一,三结合”党建工作思路,确实取得业务工作和党建工作“双丰收”。我们坚持与时俱进,紧密结合市委开展的大讨论活动,又将今年的党建工作思路拓展为“七个一、四结合、一提升”三是狠抓制度建设,严肃党内政治生活。逐步完善民主生活会、组织生活会等相关制度,切实增强党内政治生活的政治性、原则性。尤其是全体党组成员都能够以普通党员身份参加所在支部的组织生活,并定期为所在支部党员干警讲党课。四是加强组织建设,着力完成换届工作。按照市直工委的部署,严格换届选举程序,在全体党员、各党小组、各党支部、机关党委、院党组的充分酝酿和共同努力下,于5月初全面完成换届工作。新一届机关党委设书记1名,专职副书记1名,党委委员7名。为了提升新任党务干部的工作能力,今年4月26日至4月28日在市委党校举办了为期三天的全市检察机关党务干部培训班,参训人员达50多人。

(二)丰富载体,搞好结合,着力巩固教育成果。机关党委高度重视理论学习,丰富学习载体,切实搞好结合,全体干警的整体素质不断增强。一是将机关党建工作与群众路线教育实践活动相结合,切实提升服务意识。全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧扣“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”这三个环节,深入查摆“四风”问题,狠抓整改落实,切实增进与人民群众的感情,立检为公、执法为民的宗旨意识得到进一步升华。二是将机关党建工作与“三严三实”专题教育相结合,激发干事创业热情。对照习近平总书记“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,扎实开展3个专题研讨,切实整改在“不严不实”方面存在的问题,全面激发检察干警干事创业的热情。三是将机关党建工作与“两学一做”学习教育相结合,争做合格共产党员。创新学习形式,丰富学习载体,组织全体干警认真学习党章党规和系列讲话,组织全体党员先后深入高西沟、杨家沟、延川梁家河等红色教育基地,切实加强红色革命教育,引导广大党员干警争做“四讲四有”合格党员。组机关中层领导,各支部书记、党小组长先后到市公安局、交警二大队、市国税局“取经”,参观后深受启发,决心在“两学一做”和党建工作中努力向先进看齐。

四是将机关党建工作与深化司法体制改革工作相结合,全面完成改革任务。司法体制改革试点工作开展以来,我们始终将思想工作贯穿始终,形成横行到处室,纵向到干警的谈心谈话机制,利用好思想政治工作的强大武器,使党员干警的凝聚力、战斗力进一步增强,为司法体制改革试点工作提供了坚强的思想基础和组织保障。

(三)创新形式,狠抓落实,着力加强“五大建设”。机关党委高度重视,创新形式,狠抓落实,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设一是加强思想建设,为检察工作指引正确方向。2014年以来,我们始终把思想政治建设放在党建工作首要位置,优化学习内容,创新学习方式,强化学习效果,党员队伍整体素质不断提升,政治理论水平不断提高。四年来,机关党委为每位干警购买相关学习资料20多套,共发放笔记本440多本,为全院党员、干部抓好学习工作奠定了坚实的基础。二是加强组织建设,为检察工作奠定坚实基础。我们始终把加强自身建设作为机关党建的基础性工作来抓,努力使党建工作覆盖各方面、贯穿全过程,不断提升机关党建工作科学化水平。机关党委每年4月份都召开“机关党建”专题会议,对机关党建和创模工作进行了周密部署。严格按照标准和程序,做好党员发展工作。近年来,共发展党员12名,积极分子5名。机关党开展了“双学双带”“新老党员一帮一结对子、互学互促互动”活动。针对离退休干部年龄偏大、居住分散、行动不便等情况,充分考虑实际,尽量把老党员子女、平时与老党员相互联系、住的近、见得上面的年轻有责任心的党员来当联络员,将有关学习资料和会议、文件精神及时送到、传达到离退休党员中去。通过“一帮一”活动的开展,激发了离退休老党员学习、建言献策的热情。三是加强作风建设,为检察工作注入不竭动力。近年来,我们始终牢牢把握“作风建设永远在路上”的理念,以开展系列学习教育活动为契机,全面加强机关作风的监督、管理,干部作风不断优化,检察机关形象进一步树立。四是加强反腐倡廉建设,为检察工作持续保驾护航。我们始终坚持将党风廉政建设作为党建工作的核心问题来抓,从强化廉政意识、落实廉政责任、加强风险防控等方面着手,着力建设廉洁型机关,切实为中心工作开展提供有效保障。2014年以来,在市院机关办公楼内设置65块以“为民、务实、清廉”为主题的宣传展板。组织干警观看了《廉政中国》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等一系列廉政教育片。五是加强制度建设,为检察工作奠定坚强保障。我们始终坚持以制度建设为保证,全面推进机关党建工作,将制度建设贯穿于机关党建工作之中,不断探索实现科学发展的长效机制。党组中心组、各党支部建立学习制度,按期进行集中学习。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。先后邀请专家、学者及有关部门的领导、党校教授进行理论知识专题讲座和形势报告20余场次。

三、成效与反响

榆林市人民检察院创新提出“七个一、三结合”、“七个一、四结合、一提升”党建工作思路以来,找准了检察业务工作与党建工作的结合点,摸清了党建与检察工作的平衡关系,实现了“学”“做”互促、知行合一,党建工作成效显现。
   (一)党建工作得到进一步提升。党内政治生活的规范性越来越强,全面从严治党的强烈信号实现了从党组到各支部再到全体党员的“顺流而下”,民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党内政治制度沿着规范化轨道运行,发挥了从严治党在各项工作中的“风向标”、“领航员”作用,有效解决了以往各党支部活动不规范、制度执行不严格等突出问题。

(二)创新了机关党建活动方式。长期以来,检察机关党建活动的内容多以读报纸、看碟片、学文件、搞文娱等活动为主,通过开展新老党员一帮一结对子、互学互促互动”、“优秀共产党员“走出去”参观考察学习”等活动,使市院机关各党支部的活动方式和活动内容不断创新,机关党员干部,通过深入红色教育基地、参观学习党建先进示范单位开展活动,党员的党性进一步加强,机关党组织的活力也得到了进一步加强。

(三)党员先锋模范作用更加凸显。无论是在繁杂的检察业务日常工作中,还是在推进检察体制制改革进程中,广大党员干部能做到以院为家努力工作,出色完成各项工作任务。尤其是内设机构改革、人员分类定岗期间,广大党员干部主动克服工作模式调整带来的重重困难,保持干劲不减、激情不褪,始终保持高昂的工作热情,涌现出了许多优秀党员、先进典型,在先锋模范的引领与感召下各项工作圆满完成,全院呈现出一片生机盎然。

三、思考与启示

(一)推进党建责任制在基层深化落实。“七个一、四结合、一提升”工作思路是市院机关党委抓严抓实党建工作的新抓手,既是工作方法,也是工作体系,任何一个环节“不清”则意味着基层党组织建设工作的“缺位”。比较“七个一、四结合、一提升”工作思路实施前后,支部从按部就班落实院党组、机关党委部署,到主动思考、对标主线、制定具体措施、紧盯工作成效,落实责任的主动性、积极性有了很大转变,主体意识得到了更深的强化。

(二)推动“两学一做”学习教育常态化制度化。“七个一、四结合、一提升”工作思路是基于学习习近平总书记重要讲话精神,在结合市院实际工作中,形成的党建工作实践经验。在学习、思考、实践、总结的过程中,使市院各党支部更深刻地理解习近平总书记重要讲话精神,并运用指导实际工作,形成了很好的理论联系实际的效应,为深化“两学一做”学习教育,特别是真学、真信、真懂、真用提供了示范案例。

(三)健全严抓“七个一、四结合、一提升”工作思路的载体途径。习近平总书记强调,全面从严治党要在政法机关落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。党支部是最基层的党组织。市院机关党委在推行“七个一、四结合、一提升”工作思路中,把目光聚焦支部,主体对准支部书记,在清措施、清载体中完善工作机制、健全基础制度,进一步提高了党支部组织建设水平。

(四)做到支部工作见人见事见精神。各支部在推进“七个一、四结合、一提升”工作思路的过程中,以把支部打造成“团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”为目标,形成了有效的工作经验、健全的工作机制、明确了打造品牌的方向、涌现出了一批典型事迹和个人、集体,充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,激发了组织自身的影响力、示范力和带动力。

(五)做到党建工作与检察业务工作融合。历史上曾经出现过以党代政、党务冲击业务的现象,也出现过忽视政治、弱化党建工作的现象,都给我们的事业造成了不小的损害。“七个一、四结合、一提升”工作思路有效的解决了这个问题,党建与业务工作关是你中有我,我中有你,很难把二者截然分开。因此,各党支部要结合“七个一、四结合、一提升”工作思路,树立全面的党建工作与检察业务工作融合理念,把党建与业务工作有机统一起来。